——任董事長在董事會、監事會和經營層第一次聯席會議上的講話

　　目前，城投董事會、監事會、經營層和紀委、工會各套班子配備齊全，大的組織格局已經形成，今天借這個機會，和大家一起探討如何營造“善謀事、敢擔當、勇創業”的良好工作環境，我覺得要突出提倡“八個講”：

　　1、講政治。習總書記今年7月在吉林調研時強調，“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”因此，作為國有企業，特別是投融資平臺的特殊地位，我們城投必須講政治，不能一天到晚打自己的小九九，光打自己的小九九就是不講政治，結果你也做不強、做不大。要學會在完成上級交辦任務的同時，發展壯大城投事業。講政治還有一條，就是請大家明確并認真執行市里對國有企業班子的職責要求，黨委會負責統籌，董事會負責決策，經營層負責落實，紀檢負責法紀規章的監督，監事會負責資產運營的監督，工會參與民主監督。通過這樣的規范運作，把各方面的力量凝聚起來，把各方面資源整合起來，形成良好的政治生態，協調推進各項工作，這也是講政治的一個重要方面。

　　2、講大局。古人說，“不謀全局者，不足以謀一域”。我們要在全局中謀劃，在大局中行動。當前從中央到地方，都一直強調知大局、識大局，顧全大局。我們的大局是什么？國際國內形勢，宏觀經濟形勢以及從中央到地方的要求，都是我們的大局，要學會在大局中行動；再一個要學會在全局中謀劃，也就是要增強工作的預見性和系統性。我們必須圍繞上級的重大決策，必須圍繞集團的工作職能，來思考并謀定工作。城投過去的職能是融資—建設，搞好融資，再把項目建起來就行了。而現在再像過去那樣做就不行了，現在我們是企業，職能調整為融資—建設—運營—管理，是城市的綜合運營商和服務商。工作轉型了，職能強化了，任務加重了，各部門一定要圍繞集團的大局來謀劃工作，從全年目標開始，從大的項目開始，從月度工作安排開始。我已經和辦公室強調過，今后月度工作安排要包含幾個格式化的內容：一個是上月結轉工作，一個是上級會議精神要求的工作，一個是領導批示的有關工作，一個是有關會辦紀要布置的工作，一個是集團董事會研究確定、交辦以及周例會確定的工作。當然在安排工作時，還要考慮到各部室、子公司各塊的協調，我認為這就是在全局中謀劃工作。

　　3、講制度。制度就是規矩，要靠制度管人管事，不只是個響亮的口號，而是我們堅定不動搖的管理原則。通過認真研究反復討論來設定“游戲規則”，一旦設定，就要按“游戲規則”去執行，任何人不能更改，即使是不完善的，也要先執行再完善。前一階段，集團出臺了一批精細化管理制度，現正準備把一整套的制度匯編成合訂本，使每件工作都能在制度上找到依據，這不是裝門面。我覺得今后要做到這樣幾點：一是“決策在會議”，城投集團的所有重要決策都要在會議上討論，然后作出決定；二是“結論在紀要”，就是說，董事會作出的決策，不僅要有會議記錄，還要整理好會議紀要或備忘錄，公開透明，便于執行；三是“運行靠制度”，即企業管理運營制度化，堅持用制度管人管事不動搖；四是“經營靠指標”，經營業績也好，年終考核也好，都要憑指標說話；五是“管理靠流程”，把管理的整個過程分解成若干環節、若干步驟，實現流程化；六是“兌現靠考核”，年終的獎懲靠什么，就是靠平時和季度、半年度和年終的考核。辦公室、人力資源部和相關綜合部門要把這六條內容進一步細化、實化、制度化?？傊?，在集團管理上，要努力形成“經營就是抓指標”、“管理就是走流程”、“改變結果靠制度”的高效運作機制和模式，提高企業執行力和管理效率。

　　4、講變革。變，是我們新一屆董事會反復強調的也是講得最多的內容，這里就不再展開說了，只強調三點：一是變是永恒的，不可抗拒的，變是一種自然規律，也是人類社會發展的規律，同時也是當前宏觀大勢，大家必須充分認識變的重要性，增強主動求變的自覺性。二是堅持在變中求新，變是改革，變是創新，在時代和社會發生日新月異變化的時候，城投人必須順應變、支持變和積極主動的變。三是堅持變則不變，不變則變。只有順勢而為，應時而變，才能做好本職工作，開創新局面；如果哪個同志認不清形勢，不努力學習，堅持不變，就會被淘汰。

　　5、講發展。一要唱響發展主旋律。發展是城投的主旋律，也是城投賴以生存的重要因素，城投的所有問題必須靠發展來解決，目前，我們已明確了“十三五”和2016年實施的重點項目，大發展小困難，小發展大困難，不發展皆困難。我們要緊抓項目不放松，堅持大發展，唱響發展主旋律。二要抓住機遇快發展。發展就像滾雪球，必須不停地滾動，一旦停下來，雪球就會坍塌?，F在我們發展中遇到不少矛盾，比如負債問題，負債還需負債來解決，只有繼續負債才能生存，如果停止負債，資金鏈會有斷裂危險，資金鏈是城投的命脈，命脈千萬不能出問題。三要堅守發展底線。要切忌盲目發展，我們發展的思路要圍繞城市和土地，考慮成立土地整理運作中心，實行公司化運作，開展土地一級整理工作。土地是我們大發展、大運作的首要要素，運作大項目，首要的是緊抓土地，把土地資源盤活，圍繞土地來運營、來發展。四要堅守平衡的觀念。守住負債率，不盲目投資。競爭性產業要慎重投資，如房地產，我們一定要選擇好地塊，且和知名房企合作，盡可能降低風險。家大業大，我們的規矩也要大，企劃部要強化總師辦職能，進一步防控風險，所有項目投資都要進行風險評估，經過專家論證，經過董事會研究，并向上報批。

　　6、講紀律。國企是特殊板塊，社會關注度高?，F在從上到下，都在加強對國有企業的監管，這是好事情，有兩句話我重復很多次，也是我工作多年的心得，過程復雜結果簡單，過程簡單結果必復雜，對國企的監管大家千萬不要認為是對我們的為難，其實是對我們的幫助和愛護，任何人都不能揮霍公權，權力必須在大的規矩和陽光下運行。

　　講紀律，紀律有很多，法規、黨紀、政紀和企業規章制度等等，我們要在紀律的框架內履行好職責，嚴守紀律底線，主動接受紀委、監事會等各方面監督。古人說過，畏法度者最快活，我們不能沒有敬畏，我們頭頂上有神靈監督，神靈就是法規、紀律，要過好廉政這一關，堅定干成事、不出事。

　　7、講團結。對內要強調團結。團結是生產力，團結能出實績，團結產生凝聚力，團結才能攻無不克，戰無不勝。對內必須講團結，家不和被人欺。我們領導班子要協調運行，在團結的基調下，演奏好協奏曲，避免“走調”或出現雜音。

　　對內還要強調寬容，集團現有很多子公司，還有保安公司、房投已經并入到城投大家庭，我們就要接收好，并有機地融成一體，不分彼此，不能說這些人是房投的，那些人是保安公司的，進入城投，就是城投人，就要一視同仁，人力資源部可以調研，在大的體制下理順各種關系。并入城投后，并入單位在一定時期內保持穩定，然后并入單位人員可以交流到其他部門或子公司，其他部門或子公司人員也可安排到并入單位，并入單位的牌子保持原則不動，還要積極創造條件，讓其壯大發展，內部原則性問題講規矩，其他的問題都得講寬容，在分管范圍內，大家有責任將份內工作做好，同時我們大的原則是分工不分家，要講團結，講補臺，講協作，講協調，共同把集團發展這一盤棋下好。

　　對外要強調和諧。堅持關系就是資源，關系就是生產力。我們是企業，沒有行政職能，機關有審批權、行業監管權，不需要找人找關系，我們是企業，出了城投門，事事都求人，如不注重關系，不把關系作為資源，怎么有生產力？所以大家要高度重視方方面面關系，和各方友好相處，特別是在交接過程中，在資源整合中，尤其要處理好各方關系，比如在靜脈產業園的建設上，要和亭湖區、新興鎮處理好關系，我們要靠他們支持，還要主動協調好和市城管局的關系，我們做園區，他們做項目，要學會運用他們的力量，推動我們的工作。

　　做企業還要堅持合作共贏，共贏才能發展的觀點。對外合作一定要找到共贏點，如果一定要100%占利，沒有人愿意和我們合作，就是合作了，也要鬧翻分手的，所以說我們要進一步調整大的思路，對內講團結、補臺和寬容，對外要講和諧、關系、合作和共贏。

　　8、講效能。城投日常工作多，工作量也大，如企劃策劃、工程建設、項目招商、土地整理、投融資等等，各項工作成效如何，都和效能緊密相關，如果不講效能，機遇就抓不住，事情就辦不成，工作就難推進。

　　管理就是抓流程，同時要講效能。我們成立了效能辦，專門負責效能督查，目的就是推進效能建設。在大的工作上，由集團領導出面到市里協調，打開大的局面，但是內部要講程序、講規矩，更要講效能。目前，我們每月布置一次工作，每月理順一些大問題，每周會辦解決一些具體問題，再加上專題會辦會等等，基本上涵蓋了所有工作，打通了完成工作目標和任務的通道?，F在關鍵就是進一步抓執行、抓落實、抓效能。在制定工作流程時，要盡可能簡化和方便，在講規矩、互相制約的情況下，盡可能推進效能建設，比如規定會議紀要幾天完成，提倡單個事項當天辦結，整個流程幾天辦結等等，從而加大執行力度，提高落實速度，提升整體效能，促進各項工作，度過城投當前的特殊膨化發展時期，推進城投的大發展、快發展和健康發展。