——任連璋同志在務虛會上的講話 

（2014年5月10日 根據錄音整理）

　　近年來，城投集團經過大家的辛勤努力和奮力拼搏，取得了輝煌的業績，為全市經濟發展，特別是大市區城市建設作出了重大貢獻。目前隨著市場的變化、機制體制的轉變，城投集團的發展進入轉型轉制新時期。如何引導全體員工正確認識“變”，主動適應“變”，自覺投身“變”，是開啟二次創業新征程，續寫跨越發展新篇章首先要面對的現實課題。

　　一、為什么要“變”？

　　一從事物發展規律看，變化是絕對的，世界無時無刻都處于變化之中，“變”無處不在，無時不有。辯證唯物史觀中，運動絕對論也說明了此觀點。達爾文的進化論“物競天擇，適者生存”的觀點也反證了世界變化的絕對論的真理。所以說，變是絕對的、客觀的，不變是相對的、主觀的。

　　二從內外因關系看，內因是變化的依據，外因是變化的條件，外因和內因的變化都可構成變。就城投集團而言，內外因素都在促“變”。一方面是外部因素推動“變”，政府負債的控制，同時承建大量公益項目形成的資金沉淀，使平臺既存有現金流壓力，又存有抵押物壓力，在一定程度上制約了集團可持續融資和可持續發展。另一方面是內部因素推動“變”，過去集團按要求只履行融資、建設兩大功能，對于負債，由誰還、什么時候還，誰都講不清楚?，F在又面對清理政府債務，勢將這些負債定位為“平臺負債”，政府外援力量銳減，平臺內在壓力驟升。

　　三從發展趨勢看，轉型轉制是平臺生存和發展的主題，是平臺必須過的一道門檻。面對過去到現在的轉變，發展過程中不存在一成不變的特定模式，過去的運作模式符合當時的形勢和背景，是對的；現在的轉變又是遵循當前發展的客觀要求，也是對的。從宏觀微觀、從內到外各種影響因素的疊加，要求集團上下和全體員工必須以變應變。

　　二、變的底線？

　　一是圍繞集團轉型轉制的要求。轉型，主要是從過去融資-建設向融資-投資-建設-運營一體化方向轉變；轉制，主要是主體由載體向企業，機制由“行政”向市場全面轉變。要充分發揮企業在市場中的主體作用和市場在企業發展中的主導作用。

　　二是圍繞盡可能傳承完善現有體制和機制的要求。城投近年的發展中，形成了一套完整的適應當時發展的體制和機制，很多具有先進性和先導性。我們要立足完善現有體制、機制，能傳承的傳承，能完善的完善。

　　三是盡力調動員工積極性。市場規律表明：“人是決定性因素”，“人在流動中增值”，“ 人挪活、樹挪死”。要通過“變”，最大限度調度員工積極性，鼓舞員工士氣，盡力為每一員工提供施展才華的舞臺，竭力人盡其才、適材適所。但市場競爭的規律又表明：“人往高處走，水往低處流”。我們必須高度重視人才的作用，高度重視關鍵崗位人的作用。由此，我們必須順應市場機制在企業人力資源配置中的主導性作用和本質性要求，即：既要換思想，又要換本領。換思想可以不換人，但不換思想必換人，不換本領必換崗。這就是：變則不變，不變則變。

　　三、怎么變？

　　（一）思維方式要變。一要強化大局意識。無論是什么工作任務，都要立足于在整體中謀劃，在大局下行動。二要強化“舟”的意識。自覺將自己置身于城投這個大“家”中，投身于這個“舟”中，既同“舟”，必共濟。三要強化超前意識。凡事預則立。判斷事情和安排工作，切勿以自己手中忙閑為依據，而應以事情輕重緩急為中心。人無遠慮，必有近憂。只有超前思維，才能未雨綢繆，爭得主動，贏得商機。四要強化創新意識。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。唯有創新，才有創業。五要強化“學問”意識。重點要研究工作的發生、發展和運行規律，弄透事情的本質特征，提倡工作學問化、精細化、水準化。

　　（二）工作方法要變。①按照崗位要求變。明確崗位職責，規范崗位標準，做到盡職盡責。②按照制度要求變。通過建立議事規則、工作流程等制度，實現制度化的流程再完善，使大家都置于制度的規范監督之下，真正實現以“制度管事”、“制度管人”。③按照股份制企業要求變。把城投向股份制企業引導，盡管非常難，但這一方向必須堅定，我們必將為之竭盡努力。從現在，我們的一切工作，都要自覺適應這一轉變，順應這一要求。④按照“干部”要求變。我們在座的都是城投的領頭人和中堅力量，必須以強烈的責任感，敢于帶頭，即：要求員工做到的，自己首先做到；遇到困難和風險，敢于擔當，勇于擔當，一馬當先，勇往直前。

　　（三）工作結果運用要變。要按市場化機制要求，推進人力資源管理。首先，干部職位“能上能下”，逐步由適應做“加法”到適應做“減法”轉變。推行崗位一年一小變，兩年一大變，讓想干事、真干事的員工得以施展才華，真正做到“能上能下”。其次，工資待遇“能高能低”。根據崗位標準，制定差別化的薪資待遇，體現不同崗位差別化；同時強化考核，體現同一崗位差別化，真正做到一份耕耘一份收獲，回歸和順應市場經濟的本質要求。